刘尚希 赵全厚：正确认识地方政府性债务

网站优化这些误区一定要避免 百害而无一利

发布时间：2025-04-05 09:03:52编辑：望衡对宇网浏览（93）

澳煤BJ价格继续小幅走低。

综合供需结构以及产业政策导向，煤炭进口可能长期维持高位。未来能源公司将主要负责在陕西省投资的煤制油项目和配套煤矿（陕西榆神矿区金鸡滩煤矿）的筹备开发工作。



我们仍然坚持国内焦煤合同价格的判断煤价预期依然坚挺，考虑到短期因素的影响和下游的承受能力，短期焦煤合同价格不会出现快速大幅提价的现象。推进兼并重组、逼小煤矿退出，利于推掉安全事故责任。由于公司上调11 年焦煤合同价（优质冶炼精煤至1500 元/吨、贫精煤至1190 元/吨），且贫精煤在精煤中占比甚微，故上调精煤销售价格假设（从1434 元/吨至1465 元/吨）。如果加上未注入资产价值（注入资产产量仅占峰峰总产量40%多），整体上市后峰峰资产14.89%股权对应的市值将必定高于13.13亿元。2009 年开始从山西试点继而向河南等其他地区推进的煤炭资源整合，未来两年内将陆续整合成型。

从短期的供需看，目前阶段处于两大需求高峰之间，年底补库存的需求暂趋平稳，其所拉动价格上涨已经兑现。预计增加公司2011年肥精煤销售收入约2.5亿元（不含税）。三种类型增值税的根本区别在于对固定资产所含税金的扣除政策不同。

煤炭企业普遍反映税负偏高,煤炭行业年产规模受国家产业政策影响明显,国家要求煤矿在一定时间内必须达标,年产量不达标的煤矿必须进行改扩建。前款所称不动产是指不能移动或移动后会引起性质、形状改变的财产,包括建筑物、构筑物和其他土地附着物。二是购进的应征消费税的小汽车、摩托车和游艇不得抵扣进项税。新增值税暂行条例第十条规定：用于非增值税应税项目、免征增值税项目、集体福利项目或者个人消费的购进货物或应税劳务的进项税额不得从销项税额中抵扣。

财税[2008]170号文规定增值税一般纳税人购进(包括接受捐赠、实物投资)或者自制(包括改扩建、安装)固定资产的进项税额可根据增值税暂行条例和实施细则的规定,从销项税额中抵扣,明确可以抵扣的前提条件是根据增值税暂行条例和实施细则的规定。对于煤炭企业会计核算特别是大额现金流动则监督不强,一部分煤炭企业聘请了兼职会计为其做账,即每月将收入、费用、成本等单据收集交给兼职会计,兼职会计按照有关会计制度的规定对其单据进行归集和整理,出凭证、登记账簿、填制报表,并按时向税务机关申报纳税,形式上无可挑剔,但实质上一些煤矿的现金日记账一个月做一次,银行存款日记账也只有税款的缴纳,其它生产经营发生的费用或购进大额设备或材料的资金都是现金支付,在银行网络业务发达的今天,几十万、上百万的现金交易是不符合常理的,但税法对大额现金的流入流出没有明确的规定,使得一些煤炭企业资金会计核算流于形式,难以体现其业务的真实性。



新增固定资产的入库手续要完备,相关的保管人员、采购人员签字认可,以证实其固定资产的货物流向。增值税转型以前,使用年限超过一年,价值在 2 000元以上的固定资产进项税额不可以抵扣,新的增值税暂行条例实施细则取消了2 000元以上的价值规定,第二十一条重新定义了固定资产：前款所称固定资产是指使用期限超过12个月的机器、机械、运输工具以及其他与生产经营有关的设备、工具、器具等,煤炭行业的固定资产主要有矿车、矿用电缆线、变压器、装载机、台秤、绞车、电机、刮板机、炸药库监控系统、电脑、货车、工字钢等等。票、货、款是否一致,防止不法分子利用固定资产的增值税抵扣政策虚开发票,或是一些要货不要票的人,将票转让给可以抵扣的另一方,或购货人从销售方的第三方取得增值税专用发票用于进项抵扣,虚增进项税额,偷逃国家税款,还应对2009年以前购进的固定资产进行清查盘点,做好2009年固定资产的期初结转,防止2009年取得之前购进固定资产的补开发票。一、增值税的内涵和类型增值税是对在我国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的企业单位和个人,就其货物销售或提供劳务的增值额和货物进口金额为征税对象所课征的一种流转税。

因2009年之前固定资产进项税额不能抵扣,部分煤炭企业在购进固定资产时存在不索取发票、不入账等情况。消费型增值税对当期购入的包括固定资产在内的全部货物和应税劳务所含税金都予以抵扣。另一方面,要及时核算固定资产的增、减变化,期末还应对固定资产进行盘点,促使煤炭企业的固定资产增加、减少、结存有依有据,真实合法。部分煤矿钻时间差的空子,将2009年前购买的固定资产补开发票以求抵扣税款。

根据国务院常务会议精神,这次增值税转型改革的内容主要包括以下几个方面：一是自2009年1月1日起,全国所有增值税一般纳税人新购进设备所含的进项税额可以计算抵扣。其次对煤矿企业从生产中更换的设备、工具、器具要作相应的减少。



四是小规模纳税人征收率降低为3%。依据实行增值税的各个国家允许抵扣已纳税款的扣除项目范围的大小,增值税可分为三种类型：生产型增值税、收入型增值税和消费型增值税。

五是强化信息采集,开展数据分析,搭建评估模型,遵守评估程序,规范评估过程和评估文书的运用,每月开展电费成本模型、工资成本模型、原料成本模型、矿产资源补偿费模型、以产控销模型、以进控销模型等六个方面的纳税评估,建立健全行业综合评估模型和指标体系。二是增值税一般纳税人购进或自制的固定资产进项税额可按规定从销项税额中抵扣。收入型增值税对纳税人外购的货物和应税劳务已纳的税金允许抵扣,对固定资产所含的税金允许按当期折旧费分期扣除近期，根据秦皇岛港口的最新数据显示，秦皇岛港上周的煤炭铁路调进、港口吞吐量均出现下跌态势，港口煤炭总库存下滑，但是价格维持稳定，其他北方煤炭港口的基本情况与秦皇岛港相似。中投顾问能源行业研究员宋智晨指出，随着春节假期的结束以及天气气温的逐渐回暖，国内的煤炭需求也开始有所回落，再加上近期大雾天气而导致的频繁封航的因素，市场上的直接表现就是上周各个煤炭港口的吞吐量开始有所下降。同时，随着冬季用煤高峰期的结束，煤炭生产企业以及煤炭发运企业都已经开始适当的调整煤炭供应量，避免市场上出现煤炭供过于求的局面。

另外，从部分煤炭生产企业1月份的产销量数据来看，今年1月份国内的煤炭产量以及销量都有一定幅度的增长，煤炭供需关系得到了进一步的改善。那么，尽管冬季用煤高峰期已经接近尾声，但是国内煤炭价格并没有出现明显的下滑，而只是出现了略微回调以及继续维稳，主要原因有，第一，在此前的冬季用煤高峰期期间，针对国内煤价过快上涨，国家已经出台相关政策应对，因而煤价受到了一定的抑制。

所以说，今年我国煤炭供应与需求应当是基本平衡的，局部紧张的现象也仍有可能持续。中投顾问发布的《2010-2015年中国煤炭工业投资分析及前景预测报告》指出，尽管国家已经提出要逐步减少煤炭在我国能源消费结构中的占比，但是从我国的资源禀赋以及能源消费习惯上来看，在较长一段时间内煤炭仍然会在我国能源消费中占据主导地位，所以保障煤炭的稳定有效供应就十分重要。

因此，近期国内煤价回调的趋势尚不明显。第二，在春节期间国内电厂的库存煤炭消耗较大，因而在节后需要进行一定的补充，从而在短期内可以支撑市场上的煤炭需求。

不过，由于今年是十二五建设的开局之年，诸多工程在今年都会相继动工，可能会加大对于能源的需求，从而提高对煤炭的需求要进一步延长产业链条，发展高端产业，加快项目落地，为我省转型跨越发展作出新的更大的贡献。2月22日，山西省副省长任润厚在阳泉市就工业经济运行、煤矿重组整合和安全生产工作进行调研，并就煤矿安全生产工作在阳煤集团公司进行检查督导。任润厚强调，要进一步加快推进煤炭资源整合煤矿兼并重组工作，确保按要求完成目标任务。

要坚决抓好两会期间的安全生产工作，强化企业主体责任，坚决消除安全隐患要坚决抓好两会期间的安全生产工作，强化企业主体责任，坚决消除安全隐患。

要进一步延长产业链条，发展高端产业，加快项目落地，为我省转型跨越发展作出新的更大的贡献。任润厚强调，要进一步加快推进煤炭资源整合煤矿兼并重组工作，确保按要求完成目标任务。

2月22日，山西省副省长任润厚在阳泉市就工业经济运行、煤矿重组整合和安全生产工作进行调研，并就煤矿安全生产工作在阳煤集团公司进行检查督导两个单元的议程之后，会议圆满结束，与会代表纷纷反映会议取得了成功，达到了预期效果。

信息化技能大赛已经成为全省煤炭行业人才素质培养工程的重要一环，也成为山西省煤炭行业推进信息化人才培养战略的一个知名品牌。本次会议共分两个单元。第一单元是《煤炭成本会计核算》审定会和全国煤炭行业信息化会计技能大赛启动会。兖矿集团、中国煤炭地质总局、河南煤业、川煤集团、淮北矿业、徐州矿业、陕煤集团等有关单位的财务负责人或会计机构的负责人谈了《煤炭成本会计核算》一书的编写体会及新会计准则实施后煤炭企业在成本核算中存在的难点和热点问题，为该书的最终成功出版打下了重要基础。

他指出，为进一步提升全国煤炭企业信息化环境下会计应用水平，促进技术进步，为数字化矿山建设奠定基础，展现煤炭企业信息化建设水平，搭建企业管理、技术交流平台，塑造一批企业财务战线的骨干力量，保进企业之间的技术交流，形成比、学、赶、帮的良好学习氛围，拟于2011年8月在山西焦煤汾西矿业集团公司举办全国煤炭行业信息化会计技能大赛。比赛结束后，山西省总工会为获得团体及个人奖的前三个名次的参赛队的代表进行了记功表彰。

参赛队伍由山西省主要煤炭骨干企业选派的21支参赛队伍组成，经过团体竞赛和个人单项竞赛两个环节的激烈角逐，山西焦煤西山煤电(26.31,-0.90,-3.31%)集团参赛队荣获团队冠军，汾西矿业的三个代表队包揽了团队亚军、季军和第四名，其他代表队也取得了不错的成绩。苏立功介绍，该书九易其稿，凝结了全国主要骨干煤炭企业财会人员的大量心血，该书力求与新会计准则趋同，对全国煤炭行业成本会计核算工作具有重要的指导意义。

大赛将邀请全国各地区煤炭企业参与，是全国煤炭行业财会人员的一次大聚会。2010年11月19至20日，由中国煤炭经济研究会、山西省煤炭工业厅联合主办，山西焦煤汾西矿业集团公司承办的《煤炭成本会计核算》审定会暨全国煤炭行业信息化会计技能大赛启动会在山西焦煤汾西矿业集团公司总部成功举行。